Treść

Szanowni Mieszkańcy !

W związku z niepełnymi informacjami pojawiającymi się w obiegu publicznym, dotyczącymi dofinansowania do niepublicznych przedszkoli (przedszkoli prywatnych) na terenie gminy Łososina Dolna, pragnę wyjaśnić zaistniały stan rzeczy, który wynika z obowiązujących w tej materii przepisów prawa oraz przedstawić szerszy kontekst tej sprawy.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 października 1997 r. o finansowaniu zadań oświatowych  niepubliczne (prywatne) przedszkole otrzymuje na każde dziecko dotację z budżetu gminy w wysokości 75% tzw. podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli. Ta kwota dotacji, w wysokości 75% ustalona zostaje w oparciu o tzw. podstawową kwotę dotacji dla przedszkoli w najbliższej gminie prowadzącej przedszkole publiczne.

Przez najbliższą gminę prowadzącą przedszkole publiczne, ustawodawca rozumie w przypadku odpowiednio gminy wiejskiej, gminy miejsko-wiejskiej, gminy miejskiej, miasta na prawach powiatu do 150 tys. mieszkańców albo miasta na prawach powiatu powyżej 150 tys. mieszkańców gminę graniczącą:

• będącą odpowiednio gminą wiejską, gminą miejsko-wiejską, gminą miejską, miastem na prawach powiatu do 150 tys. mieszkańców albo miastem na prawach powiatu powyżej 150 tys. mieszkańców
• prowadzącą co najmniej jedno przedszkole publiczne, w którym zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej nie przekraczają 50% jego zaplanowanych wydatków bieżących, niebędące przedszkolem specjalnym,
• o najbardziej zbliżonym wskaźniku dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie (GG), przez który należy rozumieć najmniejszą wartość bezwzględną różnicy pomiędzy wskaźnikiem dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie dotującej i wskaźnikiem dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie spełniającej warunki określone powyżej.

Przez wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie rozumie się wskaźnik, o którym mowa w ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Gminą graniczącą z gminą Łososina Dolna o najbardziej zbliżonym wskaźniku dochodów podatkowych na jednego mieszkańca prowadzącą przedszkole niepubliczne jest obecnie gmina Laskowa. Do roku 2021 była to gmina Iwkowa. Wskaźnik dochodów określa Minister Finansów.

Jak wynika z tabeli Ministra Finansów, wskaźnik podstawowych dochodów podatkowych na jednego mieszkańca wyniósł w latach 2019 do 2022 odpowiednio:

Dochody podatkowe GG na 1 mieszkańca

2022

2021

2020

2019

Poniżej prezentujemy tabelaryczne zestawienie pozyskanych danych z kilku okolicznych gmin o wartości dotacji do jednego dziecka w niepublicznym przedszkolu:

Wysokość dotacji na 2022 rok

Jak widać kwota dotacji dla przedszkoli niepublicznych w gminie Łososina Dolna, dla której punktem odniesienia jest gmina Laskowa, jest tożsama z tą gminą i jest zbliżona do gmin: Zakliczyn, Czchów czy Piwniczna.

W ciągu ostatnich lat kwota dotacji do niepublicznych przedszkoli na terenie gminy Łososina Dolna ulegała zmianie i przedstawiała się następująco:

Z uwagi na ustawowe obniżenie kwoty dotacji, podjąłem decyzję, aby ten stan rzeczy został przedyskutowany na posiedzeniu komisji budżetu gminy. W dniu 20.01.2022 r., na mój wniosek, odbyło się posiedzenie komisji budżetu, na której to komisji przedyskutowano powyższe aspekty. Po dyskusji radni zarekomendowali możliwość podwyższenia kwoty dotacji. Warunkiem podwyższenia dotacji jest uchwała rady gminy, przy czym do jej podjęcia muszą zostać spełnione przesłanki z art. 39 ustawy  z dnia 27 października 1997 r. o finansowaniu zadań oświatowych, który stanowi, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach rada gminy może wyrazić zgodę na udzielenie wyższej dotacji w odniesieniu do podstawowej kwoty wskazując okres przez który ta wyższa dotacja będzie obowiązywać.  

Z poważaniem

Andrzej Romanek